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关于公开《市文联党组关于市委第七巡察组巡察反馈意见整改落实情况》的通报
发布时间:2017-11-23浏览次数:次

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    按照市委巡察办《关于公开巡察整改情况有关工作的通知》文件要求,现将《市文联党组关于市委第七巡察组巡察反馈意见整改落实情况》向社会公开。

我们将自觉接受广大文艺工作者和社会各界的监督,并请将意见建议及时反馈我们,我们将结合实际进行整改。

联系电话:6628035

反馈邮箱:pjwxys@163.www.pjwxys.com

附件:市文联党组关于市委第七巡察组巡察反馈意见整改落实情况 

 

盘锦市文联

                   2017年11月20日

 

 

市文联党组关于市委第七巡察组巡察反馈意见整改落实情况

 

  根据市委第七巡察组于巡察市文联党组的反馈意见》,结合市文联党组制订的《关于落实市委第七巡察组巡察情况反馈意见的整改落实方案》,现将此次巡察整改落实情况报告如下:

一、总体情况

2017年66日,市委第巡察组对我单位进行了巡察反馈,针对反馈的意见市文联党组高度重视,把推进巡察反馈意见的整改落实工作作为全单位头等大事来抓,多次召开党组会议研究部署整改落实工作。制定了《市文联党组关于落实市委第巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》(盘文联党发〔2017〕14号),明确了整改目标、整改内容和整改措施,落实了责任领导、牵头部门和责任单位,逐条限定整改时限。同时专门成立了落实市委第巡察组反馈意见工作领导小组和办公室以及问题线索调查组,部署推动本单位整改工作落实。目前,按照市委第七巡察组反馈意见,重点围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力3个方面问题、13点具体问题,逐项逐条照单全收,建立整改清单,逐一抓好整改,进行全面坚决有效整改。着力抓好市委巡察组提出的四点意见建议整改任务的落实:

(一)旗帜鲜明加强党的领导。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻执行中央路线、方针、政策,落实省市委决策部署,牢固树立“四个意识”,强化政治规矩和纪律意识,充分发挥党组领导核心和班子成员带头示范作用,严格执行《中国共产党党组工作条例》,落实民主集中制。加强政治引领、政策传达和压力传导,抓好行业服务、行业管理和行业自律,把党在文艺方面的路线方针政策落到实处。要结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施。

(二)从严从实加强党的建设。及时主动开展党组中心组学习,加强思想政治建设,强化党建基础工作,严格规范基层党组织生活,注重加强党员干部的经常性教育、管理、监督和考核,加强对所属单位和文艺家协会的监督管理,增强党员党章党规党纪意识,严格落实“三会一课”制度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

(三)全面履行从严治党主体责任。要切实履行管党治党政治责任,把“主体责任”和“一岗双责”落实到位,将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组重要议事日程,定期开展廉政谈话,全面梳理工作中存在的廉政风险点,健全制度,堵塞漏洞。严格落实财经纪律,规范财务审批报销程序和手续,加强财经监督。严格落实选人用人制度,规范档案管理。

(四)驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神,严格管理和控制“三公”经费支出。增强作风建设的思想自觉和行动自觉,坚持问题导向,找准薄弱环节,严格执纪问责。党组领导班子成员要自觉践行“四讲四有”要求,带头改进工作作风,带头廉洁自律,模范遵守法律法规,发挥党员领导干部的示范引领作用。

二、整改落实情况

根据市委第七巡察组反馈意见要求,按照马上能解决的问题,立行立改;需要一定时间解决的问题,明确时限要求,按时序推进落实;需长时间解决的问题,注重建章立制,标本兼治,持续推进整改落实的原则,坚决做到“条条要整改,件件有着落”,知错就改,“不贰过”,确保实现整改落实率、线索处置率均达到100%的总体要求,结合实际全面重点抓好以下问题的整改落实。

(一)在党的领导方面存在问题的整改

整改内容:

1、领导班子核心作用虚化。工作随意性大,缺乏对相关政策法规的研究和遵守,缺乏规矩意识和纪律意识,没有充分调研和论证,没有征求意见。坐班情况不好,对队伍的管理和教育监督缺失,没有发挥党员领导干部的示范带头作用,工作应付,缺乏主动,质量不高。

2、贯彻落实市委决策部署力度不够。在落实国际化中等发达城市、“四个着力”全链条工作部署中,缺乏自觉主动,创新意识不强,措施不力。

3、对文艺界的管党治党责任落实不到位。文艺家协会党支部“三会一课”制度未落实,党的组织生活向基层延伸还停留在形式上和口头上。

4、管理指导作用发挥不明显。在创作方向、创作道路、深入生活采风、扎根人民创作、专家指导、传播推介等方面缺乏统筹安排和规范引导。引领作用缺位,文艺界群团组织作用没有得到充分发挥。

主要整改落实措施:

1、开展对党组工作条例等党内法规的学习。7月14日,党组中心组结合党员领导干部“两学一做”学习教育常态化制度化安排进行专题学习,集中学习党章党规《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等,以及《党组工作条例》,牢固树立“四个意识”,强化政治规矩和纪律意识,充分发挥党组领导核心和班子成员带头示范作用,落实民主集中制。

2、开展专题谈心谈话。7月11日,党组班子成员结合巡察整改专题民主生活会主题,围绕“推进干部作风转变”开展专题谈心谈话,切实使党员领导干部做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

3、召开整改专题民主生活会。7月20日,党组结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会,深入查摆问题、剖析问题根源,针对问题开展批评与自我批评,列出问题清单,制定整改措施和台账,一项一项将整改落到实处。

4、班子召开专题业务会议。6月15日,班子召开会议,对半年工作进行总结,认真审视已经确定的各项工作部署、工作措施是否与中央、省市委要求相一致,对于不一致的,进行及时“校标”、整改。同时召开座谈会议,结合巡察反馈意见,部署巡察整改工作,深入查找问题,研究制定整改实施方案,明确问题责任人、责任部门、整改措施和整改完成时限,建立整改台账。

5、召开6次专题学习,提高思想意识。一是5月17日,党组中心组围绕高科书记在市委七届五次全会上讲话精神进行学习,并结合自身就如何落实好精神学习研讨;二是5月26日,召开支部党员大会,党组书记结合习近平总书记参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神进行专题授课;三是5月31日,党组中心组围绕习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时讲话精神,以新的发展理念、“四个着力”“三个推进”要求引领振兴发展新实践为主题进行专题讨论;四是6月2日,召开干部职工大会,学习传达贯彻高科书记在新发展理念和“四个着力”“三个推进”现场会讲话精神,就文联如何落实讲话精神进行安排部署;五是6月7日,召开班子学习会议,围绕省委李希书记在省委第十二次全会上的讲话和关于贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神意见的说明进行学习;六是6月9日,召开干部职工大会,学习传达省委关于贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神的实施意见文件精神。

6、规范业务工作例会制度。每月召开一次工作调度会,加强对重点品牌活动的指导和跟踪力度,推进重点工作项目的落实,确保工作落实不打折扣,努力提升文联系统执行力。

7、进一步选强配齐协会支部委员。10月份,结合文艺家协会班子换届工作的开展,把协会党支部工作一起纳入考量,选举出一批讲政治、素质高、年富力强的同志充实到协会党支部中来。

8、市文联联合党委组织对协会党组织开展党建工作情况进行检查评比,通过督导促进协会党组织“三会一课”制度、组织生活各项制度的落实,推动协会开展丰富多彩的党建活动,促进学习教育常态化制度化。

9、完善督查工作制度。结合领导班子分工,落实领导责任制,完善《市文联督查工作制度》,形成工作跟踪督查机制。

10、对文艺发展的统筹管理和规范引导。7月份,结合市委中心工作,研究完善了《市文联文艺发展五年规划》《年度重点工作安排》《年度主要工作项目》,明确了各项任务目标的分管领导、责任人、责任科室和完成时限,进一步加强对文艺家协会活动开展的监督引导,推动文艺工作有序开展。

完成情况:已完成

(二)在党的建设方面存在问题的整改

整改内容:

1、民主集中制没有得到有效落实。党组议事规则坚持不够好,部分大额资金和专项资金使用未上党组会集体研究,部分党组会议记录没有体现讨论过程。

2、党组中心组学习落实不够好、记录不规范问题。中心组学习次数少,不及时,记录内容不规范,没有进行专门归档。

3、基层党建工作薄弱,“三会一课”制度落实不到位。党组在党建工作上重视程度不够,党支部作用发挥不明显,党的组织生活没有坚持经常,缺乏凝聚力,笔记存在补抄现象,党员对应知应会知识不清楚。

主要整改落实措施:

1、支部召开专题座谈会。6月26日,机关党支部组织召开专题座谈会议,一是集体学习《党组议事规则》《党组重大事项集体决策规则》《“三重一大”事项决策制度》《“五个不直接分管”制度》《主要领导末位表态终身问责追究制度》,听取党员群众意见建议,结合《市文联督查工作制度》,加强制度约束监督的执行力度。二是对“三会一课”制度进行学习,结合学习教育安排,就支部如何开展学习教育、讲党课、学习讨论,以及开展创新开展党建工作等方面进行交流,广泛征求意见建议,切实增强党员党章党规党纪意识,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。

2、落实党组领导班子中心组学习制度。根据巡察反馈意见,严格规范落实中心组学习制度,党组领导班子每月至少组织一次中心组学习,结合县处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育方案安排,进行理论学习、开展好4次专题讨论、深入支部讲好2次专题党课、积极参加各项教育培训,并按照市委通知精神,及时进行系列讲话精神和文件精神的学习。遇有重大事项在班子决策之前必须进行充分论证,经集体做出决策后,必须强化执行力,不折不扣落实到位。

3、开展批评教育。6月22日,党组书记作为主要领导,结合巡察反馈意见发现的问题,分别与班子成员及中心组秘书进行批评教育,增强对做好党组工作的认识,加强和规范会议纪录的留存。

4、开展《党组工作条例》专题学习。7月19日中心组围绕《党组工作条例》和《党组中心组学习制度》进行专题学习,通过学习,加深对《条例》精神的理解认识和内容的准确掌握,落实好“两个责任”,树立讲规矩,守纪律方面意识,把纪律和规矩挺在前面,在纪律作风上为干部职工做出表率。

5、进一步规范党组会议记录。针对巡察问题开展回头看,认真查找党组会议记录中存在的问题,认真查看会议记录中会议名称、日期、地点、出席人、列席人、缺席人、会议主持人、主要议程、发言人、发言内容、决定、决议等要素是否齐全规范,使党组工作规范化、正规化。

6、开展知识竞赛等活动。结合“两学一做”学习教育安排, 利用8月3日“党员知识测试日”支部党日活动期间,组织支部党员进行党的知识和理论答题活动,进一步促进党员对应知应会知识的了解掌握。

7、组织机关党支部进行换届。计划于12月份对支部进行换届选举,进一步选优配强党支部委员,严格规范机关党支部组织生活制度,提高党内政治生活质量,开展好“多彩党日”活动,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

完成情况:部分完成

(三)在全面从严治党方面存在的问题

整改内容:

1、党组主体责任意识不强。对干部日常教育监督不到位,党组成员落实“一岗双责”主动性不强,推进过问的少,落实廉政谈话制度不够好。

2、部分规章制度落实不到位。请销假、考勤等制度落实的不好,监督缺失,机关工作纪律上失之以软。

3、组织人事工作政策标准把握不准、落实不严。存在超职数配备干部,干部人事档案材料不完整,新录用人员部分材料未及时归档。

4、财经纪律执行不严。对财经纪律学习把握不全面,“五个不直接分管”执行不够好,存在变通入账、大额现金支付、跨年度核销费用、项目资金使用未执行政府采购、不合规发票入账等问题。五是公务用车运行维护费用超预算,违规发放福利问题。

主要整改落实措施:

1、开展廉政谈心谈话。为进一步强化领导主体责任意识,按照“一岗双责”要求,7月11日,党组班子成员结合巡察整改专题民主生活会主题,针对巡察问题和主体责任落实情况进行廉政谈话,积极推动单位“一岗双责”党风建设工作的落实。

2、完善制度建设。进一步完善市文联《党风廉政建设制度》《党组党风廉政建设责任清单制度》《党组党员干部廉政谈话制度》《党组党风廉政建设约谈制度》《党组领导干部述责述廉制度》《机关党内监督制度》和《市文联机关工作制度》,切实明确责任,通过制度的硬约束堵塞漏洞、促进主体责任的落实。

3、加强主体责任的学习。7月21日,党组中心组围绕《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》进行学习,领会精神实质,弄清基本涵义和要求,细化党组及成员的履行主体责任、“一岗双责”的主动性和自觉性。

4、开展4次推动干部作风转变的专题学习。一是5月22日,党组中心组围绕习总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神,就加强干部作风建设进行学习研讨;二是6月14日,支部召开党员大会,学习传达省委、市委《关于关于贯彻习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进干部作风转变的实施意见》,要求党员干部做好表率;7月4日,支部召开党员大会,学习市委《关于贯彻落实习近平总书记在辽宁代表团关于推进干部作风转变实施方案》,并要求党员干部切实做好作风转变。通过学习,进一步加强机关作风建设,增强党员干部带头执行制度的意识和服务意识,推动干部思想作风和工作作风转变。

5、完善执行制度的监督检查机制。严格落实请销假、考勤制度,干部职工要对每天出勤情况实行签到签退,加大制度的执行检查力度,对违规人员严肃进行批评教育、提醒谈话、约谈、行政处分等问责处理,提高制度执行的质量。

6、学习干部选拔任用相关条例法规。7月24日,党组领导班子进行集中学习,认真学习《干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用相关条例法规,掌握干部选拔任用程序和内容,严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关。

7、履行相关备案手续。结合市书画院转企业工作的推进,做好市书画院人员的档案、劳资等工作的交接工作,按照市委组织部和市编办要求,积极解决好科级干部备案手续问题。

8、扎实推进干部档案规范化管理??垢刹康蛋缸圆?,指定专人负责对干部人事档案材料进行规范化整理,并于7月31日前,已完成对干部人事档案材料的规范、归档工作。

9、开展财经制度专题学习。7月3日,支部召开党员大会,共同学习掌握“五个不直接分管”和财经相关制度,严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定,从思想和行为上严格避免超范围、超规格接待。

10、对财务工作进行提醒谈话。7月26日,党组书记分别与分管财务副主席、办公室主任、具体财务工作人员进行提醒谈话,严格遵守经费使用制度,提高财务人员责任意识和风险意识。

11、对单位财务状况进行自查。7月份,党组以巡察问题为导向,组织财务人员对单位财务状况进行自查,发现问题立即整改,切实引以为戒,杜绝再次发生。

12、加大制度执行力度。严格落实中央八项规定精神,严格管理和控制“三公”经费支出,针对巡察中发现的2013年度部分票据违规报销等问题,文联党组在市委宣传部派驻纪检组的指导下,对违规票据进行逐项核销,向当事人追缴违规所得,通过对问题的立行立改,促进了巡察整改工作的落实。

13、加强责任意识。增强作风建设的思想自觉和行动自觉,坚持问题导向,找准薄弱环节,严格执纪问责。

14、领导干部做好表率。党组领导班子成员要自觉践行“四讲四有”要求,带头改进工作作风,带头廉洁自律,模范遵守法律法规,发挥党员领导干部的示范引领作用。

完成情况:基本完成

三、整改后续工作及长效机制建设

目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,文联党组将在下一步工作中深入学习贯彻落实市纪委七届二次全会精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。

一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持目标不变、力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。对整改工作中已建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。

三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

四是更加自觉地接受市委巡察工作领导小组办公室和市委第五巡察组监督指导,切实做好单位的党风廉政建设和反腐败工作,为建设国际化中等发达城市提供坚强的文艺思想支撑。

 

 

 

中共盘锦市文联党组

                   2017年10月31日

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